自古(gǔ )民以食(shí )为天,而在改革开(kāi )放的大(dà )潮中,总会有那么(me )一些利(lì )欲熏心的人以权谋私,贪(tān )赃枉法,置人民的利益和(hé )安全于不顾,干下不可饶(ráo )恕的滔天罪行。嶝江市爆(bào )发了假农药事件,由此引(yǐn )发清官和贪官的对决。常(cháng )务副书(shū )记汪思继(巫刚(gāng ) 饰)和(hé )市委书记陈正祥(xiáng )(冯恩(ēn )鹤 饰)的儿子们(men )利用老(lǎo )爹的权力向农民(mín )兜售假(jiǎ )农药,常务副市长(zhǎng )夏中民(mín )(王志文 饰)主(zhǔ )抓此事(shì ),却发现市内各级领导及(jí )其家属都参与其中,令公(gōng )安局方面投鼠忌器。除此(cǐ )之外,更有老奸巨猾的前(qián )市委书记刘石贝暗中操(cāo )控一切,令官场局势波谲(jué )云诡,乱象横生。这是一盘(pán )关系一(yī )方百姓福利的大(dà )棋,是正(zhèng )邪力量的最终对(duì )决……
本片根据张(zhāng )平的同(tóng )名小说改编。